Základy práva a praktické právní úkony

2

Právní systém v ČR

Právní systém (právní sous­tavu) tvoří souhrn všech právních norem, které jsou v daném časovém období na území daného státu platné.


Právní normy se sdružují do širokých celků, podle toho jakým způsobem up­ravují vztahy a co je předmětem právní úpravy. Nejobec­nější členěné právního systému je členění na právo souk­romé a právo veřejné. Toto členění nabývá zcela zásadního významu od roku 2014, ve kterém nové občanské právo (občanský zákoník) ob­sahuje základní úpravu všech právních odvětví souk­romého práva. Tato skutečnost bude pod­robněji rozebírána v právním odvětví občanské právo.


2.1 Právo souk­romé a veřejné


PRÁVNÍ SYSTÉM
PRÁVO SOUK­ROMÉ PRÁVO VEŘEJNÉ
Právem souk­romým rozumíme tu ob­last práva, kde sub­jek­ty vys­tupují v rovném pos­tav­ení, kde žádný ze sub­jektů (ani stát), nemůže o právech a povin­nostech druhého roz­hodovat auto­ritativně.
Vzájemná práva a povin­nosti si up­ravují zejména na základě smlouvy, dohody. Výklad a použití právního před­pisu nesmí být v roz­poru s dobrými mravy.
Právo veřejné se uplatňuje tam, kde se uplatňuje veřejná moc (zejména státní moc).
Veřejná moc vys­tupuje vůči právnickým i fyzic­kým osobám s příkazy a zákazy zejména pro­střed­nictvím orgánů moci zákonodárné, výkonné a soudní. Za právo veřejné se považuje ta ob­last práva v níž jsou vztahy založeny na nerov­nosti zúčastněných sub­jektů (jeden představuje veřejnou moc, druhý ji nemá).
právní odvětví:
- občanské právo
(v nové podobě od roku 2014)
- kor­porační právo
(zákon o obchod­ních
kor­poracích).
Obchodní zákoník od 1.1. 2014 je zrušen.

- pra­covní právo
- mezinárodní právo souk­romé a další
- ústavní (státní) právo
- trestní právo
- správní právo
- finanční právo
- živ­nostenské právo
- mezinárodní právo veřejné a další


Úkol 18:

  1. Uvažte, zda ředitel školy vys­tupuje jako orgán veřejné moci při roz­hodování o vyloučení žáka ze studia.
  2. Posuďte, které právní úkony jsou souk­romop­rávní a které veřej­noprávní: vyměření daně, udělení pokuty za dop­ravní přes­tupek, uzavření pra­covní smlouvy, uval­ení vazby, up­latnění re­klamace z titulu záruky.


2.2 Úvodní charak­teris­tika právních odvětví


Než přis­toupíme k pod­robněj­šímu výkladu jedno­tlivých právních odvětví, podívejme se na nejstruč­nější přehled celého právního systému ČR.

ÚSTAVNÍ PRÁVO

Ústavní právo je pilířem práva. Je součástí práva veřejného. Up­ravuje především:

- hod­noty a prin­cipy, které určují povahu státní moci (re­pub­lika, de­mok­ratič­nost, právní stát apod.) ,

- struk­turu státních orgánů a je­jich funkce (pos­tav­ení par­lamen­tu, vlády, soudů, pre­ziden­ta atd.),

- územní uspořádání, pos­tav­ení obcí,

- řešení národ­nostních otázek , pos­tav­ení menšin,

- pos­tav­ení občana (pos­tav­ení občana, otázky státního občanství, základní práva a svobody

povin­nosti občanů),

- prin­cipy zah­raniční politiky, pos­tav­ení v mezinárodním společenství.

PRA­MENY ÚSTAVNÍHO PRÁVA
Ústava ČR, Li­stina základních práv a svobod, ostatní ústavní zákony


Úkol 19:

  1. Posuďte vztah ústavního práva a všech ostatní­ch právních odvětví.
  2. Pokus­te se vysvětlit prin­cip primátu práva nad státem.


SPRÁVNÍ PRÁVO

Správní právo je jedním z nej­rozsáh­lejších odvětví veřejného práva. Up­ravuje výkon­nou státní moc,veřejnou správu a územní samosprávu. Ob­sahuje značné množství růz­norodých právních norem řešících např. územní rozdělení státu, správní řízení, přes­tupky, správu daní a pop­latků, správu školství, správu zdravot­nictví a další.

PRA­MENY SPRÁVNÍHO PRÁVA

Správní právo není up­raveno nějakým jedno­tlivým základním před­pisem (zákoníkem – kodexem). Významnými zákony jsou zákon o správním řízení (správní řád), zákon o obcích, stavební zákon. V rozsáhlejší míře než v jiných právních odvětvích se zde uplatňují vedle zákonů také podzákonné závazné právní před­pisy (vyhlášky minis­terstev, krajů, obcí apod.). Sem patří např. před­pisy o hos­podař­ení s přírodními zdroji, výkonu práva mys­livos­ti a rybaření aj.



Úkol 20:

  1. Pokus­te se vysvětlit rozdíl mezi správou a samosprávou. b) Uveďte stupně územního členění ČR.


FINANČNÍ PRÁVO

Finanční právo je svou povahou blízké správnímu právu. Up­ravuje otázky související s finanční čin­ností státu. Jde např. o právo rozpočtové, daňové a pop­latkové, úvěrové, měnové, de­vizové apod. Je součástí práva veřejného.

PRA­MENY FINANČNÍHO PRÁVA

Nejvýznamnějšími pra­meny jsou zákon o státním rozpočtu, všechny daňové zákony, de­vizový zákon, celní zákon.



Úkol 21:

  1. Uveďte, který orgán schvaluje státní rozpočet.


TRESTNÍ PRÁVO HMOTNÉ A PRO­CESNÍ

Trestní právo je klasic­kým odvětvím veřejného práva. Trestní právo hmotné up­ravuje trestní odpovědnost sub­jektů. Odpovídá na otázku, co a proč je trestné a jaký trest za takové trestné jednání násle­duje. Trestní právo pro­cesní up­ravuje pos­tup (pro­ces) k tomu, aby trestné činy byly zjištěny a pac­hatelé pot­restáni.

PRA­MENY TRESTNÍHO PRÁVA HMOTNÉHO A PRO­CES­NÍHO

Základním pra­menem trestního práva hmotného je trestní zákon, trestního práva pro­ces­ního trestní řád.



Úkol 22:
Uveďte, které trestní právo (zda hmotné nebo pro­cesní) řeší:

  1. výši tres­tu za vraždu
  2. pos­tup při soudním jednání


OBČANSKÉ PRÁVO HMOTNÉ

Občanské právo hmotné je základním právním odvětvím souk­romého práva. Všechna ostatní odvětví souk­romého práva jsou z něho více méně od­vozena a většinou se z něj vydělila až v průběhu his­toric­kého vývoje. V současné době však dochází k opačnému vývoji. Do občanského práva se vracejí všechny základní vztahy všech odvětví souk­romého práva. Občanské právo hmotné up­ravuje zejména majet­kové vztahy fyzic­kých a právnických osob, závaz­kové vztahy (např. smlouvy) všech

osob (právnických i fyzic­kých), majet­kové vztahy všech osob. Jeho součástí je zvláště vlastnické právo, závaz­kové (ob­ligační) právo, dědické právo, celé rodinné právo, část dnešního pra­cov­ního práva a další.

PRA­MENY OBČANSKÉHO PRÁVA HMOTNÉHO

Základním pra­menem je občanský zákoník (účinný od 1.1. 2014)


OBČANSKÉ PRÁVO PRO­CESNÍ

Občanské právo pro­cesní ob­sahuje právní normy, které up­ravují pro­ces řízení před soudy ve věcech práva občanského včetně rodin­ného, ale i obchod­ního, pra­cov­ního, případně i dalších. Slouží tedy kromě trestnímu právu všem ostatní­m právním odvětvím. Patří do veřejného práva.

PRA­MENY OBČANSKÉHO PRÁVA PRO­CES­NÍHO

Základním pra­menem je občanský soudní řád. Stanoví pos­tup soudů, účastníků soudního řízení při pro­jed­návání sporů souk­romého práva. Řízení se nazývá civilní pro­ces, který je jedno­u ze tří forem soudního řízení (vedle trestního řízení a soudního řízení správního). Civilní pro­ces řeší jednání soudů, doručování písem­ností, předvolání k soudu, lhůty, předběžné řízení (cíl je odstranění sporu), smírčí řízení, zahájení soudního řízení, dokazování, žalobu a velmi mnoho dalších nutných formálních povin­ností nutných pro plynulý pos­tup soudního jednání.



Úkol 23:
Uveďte, který právní úkon není ob­čanskop­rávní:

  1. nákup rohlíku v obchodě
  2. vzetí do vazby
  3. uzavření kupní smlouvy mezi dvěma obchod­ními fir­mami

Úkol 24:
Rozlište, které právní skutečnosti řeší občanský zákoník (občanské právo hmotné) a které občanský soudní řád (občanské právo pro­cesní).

  1. kupní smlouva
  2. formy doručování písem­ností
  3. promlčení
  4. odpovědnost za škodu
  5. formy dokazování právních skutečností
  6. dědění
  7. vymez­ení účastníků soudního řízení
  8. místní příslušnost soudu (který soud bude soudní řízení vykonávat)
  9. podání odvolání k výkon roz­hodnutí
  10. spoluv­lastnictví


KOR­PORÁTNÍ PRÁVO

Kor­porátní právo je nové právní odvětví, které muselo vznik­nout zrušenímobchod­níhozákoníku Patří do souk­romého práva. Up­ravuje právní otázky spoj­ené s pos­tavením pod­nikatelů a s obchod­ními čin­nostmi. Týká se zejména těchto právních vztahů: fyzic­kých a právnických osob v pos­tav­ení pod­nikatelů, re­gistrace pod­nikatelů v obchod­ním (veřejném) rejstříku; pos­tav­ení, druhy, vznik, změny a zánik obchod­ních společností a družstva; některých vztahů týkajících se cenných papírů a vztahů dalších.

PRA­MENY KOR­PORÁT­NÍHO PRÁVA

Základním pra­menem obchod­ního práva je zákon o obchod­ních kor­poracích (obchod­ních společ­nostech a družstvech). Dalším pra­menem je například zákon o oc­hraně hos­podářské soutěže.

ŽIV­NOSTENSKÉ PRÁVO

Živ­nostenské právo up­ravuje živ­nostenské pod­nikání a oprávnění k pro­vozování živ­ností. Jde o odvětví veřej­noprávní.

PRA­MENY ŽIV­NOSTENSKÉHO PRÁVA

Základním pra­menem živ­nostenského práva je zákon o živ­nostenském pod­nikání (živ­nostenský zákon). Dalším pra­menem je např. zákon o živ­nostenských úřadech.

PRA­COVNÍ PRÁVO

Občanský zákoník uvádí, že úpravu pra­cov­ního poměru a další práva a povin­nosti založené pra­covní smlouvou up­ravuje zvláštní zákon. Tímto zvláštním zákonem je především zákoník práce. Pra­covní právo up­ravuje především vztahy, které vznikají mezi zaměstnan­cem a zaměstnavatelem (in­dividuální pra­covní právo). Kromě toho up­ravuje např. právní pos­tav­ení odborů, or­ganizací zaměstnavatelů, formy a pra­vid­la kolek­tivního vyjed­návání (kolek­tivní pra­covní právo).

PRA­MENY PRA­COV­NÍHO PRÁVA

Základním pra­menem pra­cov­ního práva je zákoník práce. Mezi další patří např. zákon o zaměstnanos­ti, zákon o kolek­tivním vyjed­návání.

Uvede­ná charak­teris­tika právních odvětví není úplná. Významná jsou i jiná právní odvětví, např. mezinárodní právo (viz celek Právo Ev­ropské unie), právo družstevní, právo životního prostředí, církevní právo aj. Právní systém je tedy otevřený celek, ve kterém roz­vojem společnosti vznikají nová právní odvětví a některá zanikají.



Úkol 25:
Zařaďte uvede­né právní skutečnosti a právní vztahy do příslušného právního odvětví:

  1. pra­covní poměr
  2. volba pre­ziden­ta
  3. os­voj­ení dítěte
  4. loupež
  5. odvolání proti roz­hodnutí obecního úřadu
  6. dovol­ená na zotavenou
  7. úhrada daně z příjmu
  8. vydání živ­nostenského oprávnění.