Právo Evropské unie

---

Volný pohyb kapitálu, zboží a služeb vlastně znamená volný trh kapitálu, zboží a služeb. Odstraňují se všechny překážky k podnikání v kterékoli zemi EU. Obchod uvnitř EU ztrácí charakter zahraničního obchodu a přibližuje se k obchodu vnitrostátnímu.

Volný pohyb osob znamená především volný trh práce. Jde o možnost zaměstnání v kterékoli zemi EU, vzájemné uznávání dokladů o vzdělání, možnost cestování bez pasů a víz za prací i turistikou. Možné je i v kterékoli zemi bydlet a žít.

Volný pohyb peněz znamená především volný finanční trh. Jedná se zejména o společnou měnu, společnou daňovou, úvěrovou a celní politiku. Je samozřejmé, že uvedené cíle mají svůj odraz v právní úpravě práva Evropské unie jako celku.

Lisabonská zvyšuje význam Evropského parlamentu, obsahuje nové pravomoci ve vztahu k evropským právním předpisům, rozpočtu a mezinárodním smlouvám. Obsahuje rozdělení pravomocí mezi EU jako celkem a jednotlivými členskými státy EU ve prospěch EU. Zjednodušuje rozhodující postupy a pravidla hlasování. Připouští možnost vystoupení z EU. Od roku 2014 je hlasování dvojí většinou: Této většiny bude dosaženo, pokud souhlas s návrhem vysloví 55 % členských států, které představují nejméně 65 % obyvatel EU. Smlouva vytváří funkci předsedy Evropské rady. Zakotvuje Listinu základních práv a svobod jako součást Evropského práva.

Nařízení je hlavním komunitárním aktem, který v každém státě platí bezprostředně a jednotně, tedy bez prováděcího vnitrostátního aktu. Automaticky tedy potlačuje aplikaci vnitrostátních právních norem. Stává se integrální součástí právních systémů jednotlivých členských států. Právní subjekty se ho mohou dovolávat stejným způsobem jako předpisů práva vnitrostátního.

Směrnice je závazná pro každý stát, kterému je určena, pokud jde o výsledek, ale volba forem a prostředků se ponechává vnitrostátním orgánům.

Rozhodnutí je závazné ve všech částech, ale pouze pro ty subjekty, kterým je určeno. Určeno může být jednotlivým státům, jednotlivých právnickým i fyzickým osobám. Jsou okamžitě závazné ve znění v jakém byla přijata. Vydává je Rada nebo Komise. Rozhodnutí nevyžadují další právní akty v jednotlivých státech.

Doporučení jsou právně nezávazné projevy vůle EU, které předpokládají dobrovolné plnění ze strany členských států nebo jiných právních subjektů.

Stanoviska jsou právně nezávazné projevy vůle orgánů Evropské unie k různým postupům v jednotlivých státech nebo k vnitřním právním úpravám. Aby uvedené právní akty mohly vznikat, musí existovat unijní orgány, které tyto akty vydávají a které zajišťují jejich plnění.

Je zastupitelským orgánem EU. Zastupuje více než 400 miliónů občanů EU. Je volen v přímých volbách. Počet členů cca 760. EP má pravomoci legislativní (tvorba a posuzováníprávníchnorem), rozpočtové (každoročně schvaluje rozpočet EU) a kontrolní (kontrola Komise a Rady).

Skládá se z hlav států a předsedů vlád členských států EU a předsedy Evropské komise. Rozhoduje na základě principu jednomyslnosti. Lisabonskou smlouvou je zřízen stálý předseda Evropské rady. Zasedá zhruba 3x do roka.

Je rozhodující orgán EU vybavený zákonodárnými i výkonnými pravomocemi. Členy jsou zástupci na ministerské úrovni a jsou zmocněni zavazovat vládu členského státu. Rada má právo vydávat akty práva Evropského společenství (nařízení, směrnice, rozhodnutí). Rozhodování v Radě je buď prostou většinou, u některých otázek kvalifikovanou většinou (viz Lisabonská smlouva), u zásadních otázek na základě jednomyslnosti.

Skládá se z komisařů. V Komisi musí být nejméně 1 státní příslušník každého členského státu. Velké státy mají 2 komisaře. Aparát Komise má přes 15 000 pracovníků. Základní úkoly Komise spočívají ve zpracovávání návrhů legislativy EU, v kontrole plnění smluv a opatření (např. může ukládat pokuty), která na základě těchto návrhů učinily instituce EU, ve správě rozpočtu EU (přes 120 miliard EUR) a zastupuje EU v mezinárodních obchodních vztazích. Rozhoduje na základě prosté většiny.

Rozhoduje o otázkách přednesených členskými státy, orgány EU, jednotlivci i firmami. Rozhodnutí Evropského soudního dvora jsou pro soudy jednotlivých států závazná. Má 25 soudců. Zajišťuje jednotný výklad evropského práva.

Spolu s národními centrálními bankami vytváří Evropský systém centrálních bank. Je měnovou bankou pro Eurozónu.

Chrání zájmy evropských daňových poplatníků, kontroluje, zda EU vydává finanční prostředky podle schválených rozpočtových pravidel a pro účely, na které jsou určeny. Má pravomoc kontrolovat jakoukoli instituci, která vydává prostředky jménem EU. Má 25 členů.

Předkládá svá stanoviska Evropské komisi a Radě. Sdružuje zaměstnance, zaměstnavatele, svobodná povolání, družstva, obchodní komory, svazy spotřebitelů apod.

Je poradním orgánem rady a Evropské komise. Skládá se z představitelů regionálních a komunálních správ. Předkládá stanoviska k čerpání regionálních fondů a k zásadním změnám v regionech členských států.

Financuje investiční projekty EU, poskytuje finanční prostředky malým a středním podnikům pomocí Evropského investičního fondu.

Prošetřuje stížnosti a administrativní pochybení institucí a orgánů EU

Zpracovává statistické údaje EU a koordinuje metodiku EU s metodikou statistických institucí v členských státech EU.

Provádí nábor pracovníků pro instituce a orgány EU.

Poskytuje informace o EU.

Školí zaměstnance EU.

….... a další specializované agentury a decentralizované orgány