07
V rámci studia tohoto oboru je nutné rozšířit si znalosti též o problematiku sledování a řízení kvality ze strany institucí zřizovaných státem. Jejich charakteristika a náplň činnosti je předmětem následujících odstavců.
Česká obchodní inspekce (ČOI) je orgánem státní správy podřízeným Ministerstvu průmyslu a obchodu ČR. Ústředního ředitele ČOI jmenuje ministr průmyslu a obchodu. ČOI byla ustanovena zákonem č. 64/1986 Sb., o České obchodní inspekci. Je nástupnickou organizací někdejší Státní obchodní inspekce. Člení se na ústřední inspektorát a jemu podřízené inspektoráty se sídly v krajských městech.
Česká obchodní inspekce kontroluje a dozoruje právnické a fyzické osoby prodávající nebo dodávající výrobky a zboží na vnitřní trh, poskytující služby nebo vyvíjející jinou podobnou činnost na vnitřním trhu, poskytující spotřebitelský úvěr nebo provozující tržiště (tržnice), pokud podle zvláštních právních předpisů nevykonává tento dozor jiný správní úřad.
Česká obchodní inspekce vykonává ve vymezeném rozsahu dozor v souladu se zákony:
Česká obchodní inspekce kontroluje:
SZPI je organizační složka státu, která je přímo podřízená ministerstvu zemědělství. Je orgánem státního dozoru zejména nad bezpečností, jakostí a řádným označováním potravin.
SZPI je státní úřad, jehož úlohou je dozor nad dodržováním evropského a národního potravinového práva v České republice. Je součástí celoevropského systému úřadů, které mají obdobné kompetence.
Inspekce kontroluje především bezpečnost, jakost a správné označování potravin, surovin pro jejich výrobu, zemědělských výrobků a tabákových výrobků. Do její kompetence patří například také dozor nad dodržováním práv k duševnímu vlastnictví v oblasti potravin a dohled nad dodržováním požadavků u potravin oceněných značkou KLASA.
Za bezpečnost potravin, stejně jako za dodržování ostatních ustanovení právních předpisů, je však zodpovědný ten, kdo potraviny uvádí do oběhu, tedy na trh. Jsou to jak výrobci a dovozci, tak také distributoři, provozovatelé skladů i prodejci potravin. Úkolem SZPI je dohlížet na to, zda jsou příslušné právní předpisy skutečně dodržovány.
Kontrolní úřady v Evropské unii jsou propojeny Systémem rychlého varování pro potraviny a krmiva (RASFF). Jeho účelem je co nejrychlejší předávání informací o výskytu nebezpečných potravin nebo krmiv v oběhu v kterékoli členské zemi EU. Státní zemědělská a potravinářská inspekce je českým Národním kontaktním místem RASFF, jehož prostřednictvím jsou spojeny příslušné dozorové orgány České republiky s centrem systému v DG SANCO v Bruselu.
Státní zemědělská a potravinářská inspekce má sídlo v Brně. Dalších sedm regionálních inspektorátů má územní působnost vždy pro dva administrativní kraje.[22]
Státní veterinární správa (SVS) je organizací, která ze zákona vykonává dozor nad zdravím zvířat, nad tím, aby nebyla týrána, nad zdravotní nezávadností potravin živočišného původu, nad ochranou našeho území před možným zavlečením nebezpečných nákaz nebo jejich nositelů. Přímo i nepřímo zodpovídá i za zdraví občanů. Všechny povinnosti a práva SVS jsou nejnověji vyjmenovány a popsány ve veterinárním zákoně č. 166/1999 Sb., který platí od 28. 9. 1999.
Státní veterinární správa je tvořena Ústřední veterinární správou, krajskými veterinárními správami, které vykonávají svou působnost ve věcech veterinární péče na území, které je shodné s územím krajů a Městskou veterinární správou v Praze, která vykonává působnost krajské veterinární správy na území hlavního města Prahy.[23]
Jedná se o orgán, který vykonává státní správu v ochraně veřejného zdraví (Ministerstvo zdravotnictví, krajské hygienické stanice). Tyto orgány se musí řídit dle Zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů.[24]
Odbor strategie státního ověřování jakosti (OSSOJ) zabezpečuje v rámci České republiky úkoly související s prováděním státního ověřování jakosti výrobků a služeb určených k zajištění obrany státu. V orgánech NATO zastupuje Českou republiku ve výboru AC/327 NATO, který má v působnosti oblast státního ověřování jakosti a v jeho subvýborech a pracovních skupinách. Je odborným orgánem pro výstavbu a řízení systému státního ověřování jakosti výrobků a služeb určených k zajištění obrany státu. Metodicky řídí dva odbory státního ověřování jakosti, které plní úlohu orgánů zabezpečujících vlastní výkon státního ověřování jakosti.[25]
Úkol k řešení:
Definujte oblasti zájmu (předmět kontroly) výše uvedených institucí.
Důležité pojmy:
Česká obchodní inspekce, Státní zemědělská a potravinářská inspekce, Státní veterinární správa ČR, orgán ochrany veřejného zdraví, Odbor strategie státního ověřování jakosti.
Čas ke studiu:
K prostudování problematiky obsažené v kapitole jsou doporučeny 2 hodiny studia.
